（2008年8月15日） 
  

 同志们：
　　根据会议安排，我就今年上半年的建设、商贸和旅游工作及下半年的工作作简要发言。
　　一、上半年工作进展情况
　　今年以来，在市委、市政府的重视和关心下，全市建设、商贸和旅游工作安排扎实，措施到位，落实有力，各项工作进展较好。
　　（一）不断加大城市建设管理力度，城市形象进一步提升
　　1、认真贯彻《城乡规划法》，切实强化规划管理。酒泉市总体规划已进入审核报批程序；新城区二期控制性详规、老城区控制性详规即将进行评审；酒泉市市域城镇体系规划编制工作启动。加强规划审查审批，严格落实规划专家咨询、公示、单体建筑和平面设计评审等制度，保证了规划质量和设计水平。上半年，共评审规划方案34项，完成选址规划54项、修建规划48项。加强城市规划监管，开展了建设项目规划审批“回头看”活动，查处违反规划的修建行为32起，正在督促进行整改，促进了规划落实。通过举办宣传周、座谈会、电视电话会、开办专栏等形式，广泛宣传新的《城乡规划法》，取得了良好效果。
　　2、以项目建设为重点，进一步完善城市基础设施。全市多方筹资，加大投入，城建开工项目多，亮点多。上半年，全市完成建设投资11.87亿元，比去年同期增加1亿元，增长9.2%。重点工程进展顺利，酒泉市区世纪大道中段非机动车道、安康路南段、神舟路中段等道路铺筑工程已完工，49条背街小巷改造工程已有42条完成；酒泉市污水处理厂升级改造已确定了设计方案，生活垃圾处理厂建成投入运行；完成了仿古街雕塑的基础浇筑和安装；投资250万元，改造安装新式公交站亭50座。全市投资6500多万元，广泛开展了植树造林和城市园林绿化活动，3个城市创建园林城市工作进展顺利。全市及早动手，狠抓供热工作，认真研究解决存在的突出矛盾和问题，加大供热设施更新改造和兼并扩容力度，逐步完善供热价格调节机制，为今后的供热奠定了基础。各县市城区建设力度进一步加大，重点实施的18项工程进展顺利。
　　3、大力提高住房保障能力，加强房地产市场管理。严格执行房地产市场调控政策，上半年，我市房地产投资增速加快，房地产市场运行基本平稳。高度重视低收入家庭住房问题，廉租住房制度全面推进，保障覆盖面稳步扩大。全市新开工建设廉租住房542套，竣工30套，完成投资1720万元；全市共发放住房租赁补贴3107户，431.8万元；市本级第三期廉租住房和经济适用房建设工程即将开工建设。全市共有4584户贫困家庭享受到了廉租住房政策，其中实物配租842户，发放补贴3742户。坚持阳光拆迁、依法拆迁，城市房屋拆迁工作稳步推进。上半年，全市完成拆迁面积4.9万平方米，酒泉市区11个片区的拆迁改造进展顺利，外贸大楼、自强市场、南关小学等片区已完成拆迁，鼓楼周边单位拆迁取得积极进展。
　　4、广泛开展综合整治活动，城市管理水平全面提升。全市各级广泛开展了“迎奥运、爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动，集中力量对城市和城乡结合部脏乱差问题进行了整治。制定出台了城市道路管理、公厕管理、供热监管、非机动车管理等制度。加大违章建筑和违章行为查处力度，酒泉市区共查处违章行为58起，拆除违章建筑21处。对部分临街建筑物进行了立面清洗粉刷，迁移了部分架空杆线，改造了临街箱柜；对建筑工地进行了专项整治，规范了非机动车辆停放秩序。通过整治，全市城市基本形成了长效管理机制，市容市貌大为改善，城市形象全面提升，群众满意度和好评度越来越高。
　　（二）加快商贸流通基础设施建设，区域商流中心初具规模
　　全市以建设区域商贸流通中心为目标，坚持内引外联，多措并举，活跃流通。西部奇石市场建成投入运营，富康购物中心重建基本完成，世纪新天地步行街即将开业，解放桥市场、春光市场和玉门镇农贸综合市场改造开工奠基，敦煌风情城、瓜州商厦、玉门新市区综合市场等商业设施正在抓紧建设。“万村千乡”市场工程继续实施，农家店覆盖面进一步扩大。北京华联、兰州西太华等大型商贸集团入驻酒泉。住房、汽车、旅游、餐饮娱乐等消费继续升温。上半年，全市社会消费品零售总额达到29.62亿元，同比增长22%；外经贸发展形势喜人，完成进出口总额1931万美元，同比增长12%；酒泉海关受理进出口业务246单，进出口总值达到13.64亿美元。招商引资工作成效显著，参加了广交会等重点节会，组织了小分队招商，举办了“酒泉洋葱”全国客户洽谈会，进一步扩大了交流合作。上半年签约招商引资项目127个，签约金额72.7亿元，其中引进资金19亿元，完成年度目标任务的68%。大力整顿和规范市场经济秩序，深入开展产品质量和食品安全专项整治，确保了市场繁荣稳定。
　　（三）狠抓旅游项目建设和宣传促销，旅游业稳定健康发展
　　精心组织旅游“双十双百”计划实施，旅游项目建设进展良好。上半年，全市旅游项目建设完成投资1.05亿元。月牙泉水位下降应急治理工程效果明显；敦煌沙洲大酒店投入正式运营；酒泉文化旅游产业园、丝绸之路博物馆、肃北透明梦柯冰川游客接待中心、阿克塞民族博物馆、金塔“三湖一溪”等重点项目建设进展顺利；敦煌旅游商品步行街开工建设；酒泉天外天太空城少年儿童航天科技博览中心、敦煌悦榕度假酒店2个外资项目签约立项；建成星级旅游厕所10座。旅游宣传促销力度加大，效果明显。成功举办了中国·酒泉2008透明梦柯冰川攀登系列活动，组织旅游企业参加了中国西安国际旅游博览会、郑州国内旅游交易会等重要促销节会，在西安、洛阳、开封等地举办了专题旅游推介会，签订了旅游友好城市合作协议，进一步扩大了区域旅游合作。敦煌市举办了第三届杰出华商大会丝绸之路敦煌旅游峰会，在新加坡举办了敦煌旅游专题推介会。抢抓“日全食”观测机遇，组织1000多名外宾在酒泉旅游，进一步提升了酒泉旅游的知名度和旅游形象。上半年，全市共接待海内外游客88.3万人次，同比增长10.24%。酒泉市被评为“中国旅游品牌魅力城市”。
　　尽管今年上半年城市建设、商贸和旅游工作总体进展较为顺利，但也还存在一些突出问题。建设方面，受资金等因素影响，部分重点工程进度不快；供热企业整合和供热设施改造力度不够大。商贸方面，招商引资、对外贸易难度加大，增速放缓。旅游方面，受大环境制约，旅游收入和接待海外游客数量呈下降趋势等。对这些问题，今后要加大工作力度，全力解决，确保完成全年的各项目标任务。
　　二、下半年的工作重点
　　1、进一步强化规划的龙头地位。组织召开酒泉市城乡规划研讨会，成立规划编制委员会和专家咨询委员会，进一步建立健全规划编制和管理制度，增强规划的科学性、超前性和严肃性，提高规划设计水平。完成酒泉市新城区二期规划、老城区改造规划和历史文化名城保护规划。进一步加大规划监察和管理力度，监督落实好已查处违章建筑和随意变更规划行为的整改，进一步树立规划的权威。
　　2、全面完成年初确定的建设工程。酒泉市区重点抓好金泉路、世纪大道北段等道路建设工程，全面完成49条街巷改造建设任务。加快实施廉租住房和经济适用住房建设工程，确保人均住房面积6平方米以下低收入家庭做到应保尽保。加快城市拆迁进度，完成鼓楼周边等8个片区的拆迁工作。加大供热企业整合和供热设施改造力度，及早着手储备供热用煤，确保冬季供热质量稳定。
　　3、进一步加强城市管理。继续强化综合整治活动，全面完成各项综合整治任务。完善城市管理机制和工作协调机制，增强城市综合管理能力。突出重点，重心下移，对群众反映强烈的热点焦点问题，实行挂牌督办，解决城市管理突出问题。进一步健全执法责任制，延伸城市管理的广度和深度，实施全覆盖、无疏漏、不间断管理，形成城市管理的长效机制和良好氛围。
　　4、大力繁荣商贸流通。加快春光市场、解放桥市场等专业市场改造和农家店建设进度，进一步提升市场流通组织能力。积极引进现代流通业态和知名流通企业，帮助北京华联、兰州西太华等商贸集团在酒泉发展，促进消费提档升级。切实抓好招商引资，积极组织开展小分队招商，做好赴浙江对口招商的组织工作。加大对外贸企业的扶持和帮助力度，努力完成进出口5000万美元的目标。继续抓好整规工作，确保食品药品安全。
　　5、努力促进旅游业快速发展。继续抓好在建旅游项目建设，力争年内丝绸之路博物馆、铁人纪念馆、透明梦柯冰川游客接待中心建成开放，莫高大酒店、飞天大酒店达到四星。继续做好旅游宣传促销，组织旅游企业参加上海国际旅游交易会等大型节会，在华东地区开展旅游专题推介，进一步树立酒泉旅游的良好形象。